አዲስ የስነ-ምህዳር ካሳ ሕግ፣ የነዳጅ ታክስ መመሪያዎች እና የኮደሮች ማስፋፊያ ፕሮግራም፦ የኢትዮጵያ ሥራ የበዛበት ሳምንት ለኪስዎ እና ለንግድዎ ምን ትርጉም አለው?

 

ነሐሴ 10 ቀን 2018 ዓ.ም. | አዲስ አበባ

ይህ ሳምንት ገንዘብዎን እንዴት እንደሚያስተዳድሩ፣ ንግድዎን እንዴት እንደሚያንቀሳቅሱ እና በኢትዮጵያ እያደገ ባለው የዲጂታል ኢኮኖሚ ውስጥ እንዴት እንደሚሳተፉ በቀጥታ የሚነኩ ሦስት ጉልህ ማሻሻያዎችን ይዞ መጥቷል። ከበጀት ውጭ የሚደረጉ ድጎማዎች ማቆማቸውን ከሚያበስረው ትልቅ የነዳጅ ታክስ ማዋቀር ጀምሮ፣ በሚሊዮን የሚቆጠሩ ወጣቶችን የዲጂታል ክህሎት ለማሳደግ እስከሚደረገው ከፍተኛ ጥረት ድረስ የፌደራል መንግሥቱ ፈጣን እርምጃዎችን እየወሰደ ይገኛል። ከእነዚህ የሕዝብ አገልግሎት ለውጦች ጎን ለጎን፣ የአካባቢ ጥበቃን ትርፋማ የንግድ ዕድል የሚያደርግ ታሪካዊ የስነ-ምህዳር ካሳ ሕግ ፀድቋል። አገሪቱ ከፍተኛ ቁጥጥር ወደሚደረግበት እና በገበያ መርህ ወደሚመራበት ዘመን እየተሸጋገረች ባለችበት በዚህ ወቅት፣ እነዚህን ለውጦች መረዳት ለአካባቢው ማኅበረሰብ፣ ለሥራ ፈጣሪዎች እና ለዲያስፖራው እጅግ አስፈላጊ ነው።

የዚህ ሳምንት የሕዝብ አገልግሎት ማሻሻያዎች

እሑድ፣ ነሐሴ 10 ቀን 2018 ዓ.ም. የገንዘብ ሚኒስቴር ሁሉንም የፌደራል የነዳጅ ታክሶች ሙሉ በሙሉ በሕግ በተደነገገው ታሪፍ መሰብሰብ ግዴታ በማድረግ ትልቅ የበጀት ፖሊሲ ለውጥ ማድረጉን አስታውቋል። በዚህ አዲስ መመሪያ መሠረት፣ የኢትዮጵያ ጉምሩክ ኮሚሽን ከአሁን በኋላ መካከለኛ አካላትን በማለፍ ሁሉንም የነዳጅ ታክስ ገቢዎች በቀጥታ ለፌደራል ግምጃ ቤት ያስረክባል። ቀደም ሲል ከእነዚህ ታክሶች የተወሰነው ክፍል በታሪፍ ማስተካከያ ምክንያት የሚመጡ የስራ ማስኬጃ ኪሳራዎችን ለመቋቋም እና የአገር ውስጥ ድጎማዎችን ለመሸፈን በመንገድ ፈንድ እና በኢትዮጵያ ነዳጅ አቅርቦት ድርጅት ተይዞ ይቆይ ነበር። ምንም እንኳን ይህ ማሻሻያ የመንግስትን ፋይናንስ ለማረጋጋት እና ዓለም አቀፍ ማክሮ-ፋይናንሳዊ መስፈርቶችን ለማሟላት ታስቦ የተዘጋጀ ቢሆንም፣ ተቺዎች እና የህዝብ ትራንስፖርት ማህበራት ግን ይህ ውሳኔ በትራንስፖርት አቅራቢዎች ላይ ከፍተኛ የስራ ማስኬጃ ወጪን እንደሚያስከትልና በሸማቾች ዋጋ ላይ ጫና እንደሚፈጥር ያስጠነቅቃል።

ማክሰኞ፣ ነሐሴ 5 ቀን 2018 ዓ.ም. የጠቅላይ ሚኒስትር ጽሕፈት ቤት የ"5 ሚሊዮን የኢትዮጵያ ኮደሮች ተነሳሽነት" ግዙፍ ማስፋፊያን አስመልክቶ ትልቅ የፓናል ውይይት አስተናግዷል። በዚህ መድረክ ላይ አመራሩ አሁን ያለው የክረምት ዝናብ ወቅት ከመጠናቀቁ በፊት የፕሮግራሙን ተደራሽነት ወደ 7 ሚሊዮን ተሳታፊዎች ለማሳደግ ግብ ማድረጉን አስታውቋል። ይህ ግዙፍ የዲጂታል አቅም ግንባታ እንቅስቃሴ ወጣቶችን ለዓለም አቀፍ የቴክኖሎጂ ስራዎች ለማዘጋጀት የሚረዳ የዲጂታል ኢትዮጵያ 2030 ስትራቴጂ የማዕዘን ድንጋይ ተደርጎ ተወስዷል። ምንም እንኳን የአገር ውስጥ የቴክኖሎጂ ማህበራት ተነሳሽነቱ ነፃ እና ተደራሽ ስልጠና በመስጠቱ ቢያደንቁትም፣ አንዳንድ አስተማሪዎች ግን በገጠር አካባቢዎች የኢንተርኔት መሠረተ ልማት እና የኮምፒውተር ተደራሽነት ላይ ፈጣን መሻሻል ሳይደረግ የከተማ ወጣቶች ተመጣጣኝ ያልሆነ ጥቅም ያገኛሉ ሲሉ ይከራከራሉ።

የሕግ ዓምድ (አዳዲስ ሕጎች እና መመሪያዎች)

በተመሳሳይ ሁኔታ ማክሰኞ፣ ነሐሴ 5 ቀን 2018 ዓ.ም. የሚኒስትሮች ምክር ቤት በኢትዮጵያ ታሪክ ለመጀመሪያ ጊዜ የ"ስነ-ምህዳር አገልግሎት ክፍያ አዋጅ"ን በማጽደቅ ታሪካዊ የሕግ ምዕራፍ አስመዝግቧል። ከፕላንና ልማት ሚኒስቴር ጋር በትብብር የተዘጋጀው ይህ ፈር ቀዳጅ ሕግ፣ የአገሪቱን የአካባቢ ጥበቃ አቀራረብ ከቀላል ጥበቃ ወደ ንቁ የገንዘብ ካሳ ሽግግር ያደርገዋል። በግልጽ አነጋገር፣ ይህ ሕግ እንደ ደን እና ንፁህ የውሃ ተፋሰሶች ያሉ የተፈጥሮ ሀብቶችን በንቃት የሚጠብቁ፣ የሚያድሱ እና የሚንከባከቡ ወገኖች በእነዚህ ሀብቶች ተጠቃሚ ከሆኑ አካላት የገንዘብ ክፍያ የሚያገኙበትን የተደራጀ ሥርዓት ይፈጥራል።

ይህ አዲስ የሕግ ማዕቀፍ በአካባቢው ስነ-ምህዳር ላይ ጥገኝነት ያላቸውን አልሚዎች፣ የግብርና ድርጅቶች እና የኢንዱስትሪ ፋብሪካዎች የጨዋታ ደንብ ሙሉ በሙሉ ይለውጣል። ተጠቃሚዎች የተፈጥሮ ሀብቶችን እንደ ነፃ ዕቃዎች ከመመልከት ይልቅ፣ እነዚህን ሀብቶች የሚጠብቁ የአካባቢ ማኅበረሰቦችን እና ጠባቂዎችን ለመካስ በተዘጋጀ ሥርዓት ውስጥ የተዋቀረ ክፍያ ይከፍላሉ። የሕግ ተንታኞች እንደሚሉት ሕጉ ለገጠር ልማት ትልቅ ተስፋ የሚሰጥ ቢሆንም፣ ስኬቱ ሙሉ በሙሉ በሚቀጥሉት የአፈጻጸም ደንቦች ላይ የተመሠረተ ነው። ብዙዎች ፍትሃዊ የካሳ ክፍያ መጠኖች እንዴት እንደሚሰሉ እና የክልል አስተዳደር ቢሮዎች እነዚህን ውስብስብ ሥነ-ምህዳራዊ ግብይቶች በግልፅ ለመቆጣጠር የሚያስችል ስልጠና አላቸው ወይ የሚለውን በጥያቄነት እያነሱ ይገኛሉ።

ይህ ለእርስዎ ምን ትርጉም አለው? (የተፅዕኖ ትንተና)

ለአገር ውስጥ ሰፊው ማኅበረሰብ፣ እነዚህ ለውጦች የኢኮኖሚ ፈተናዎችን እና የዲጂታል ዕድሎችን በጋራ ይዘው መጥተዋል። በአንድ በኩል፣ የነዳጅ ታክስ ሙሉ በሙሉ መሰብሰቡ ማንኛውም ቀሪ ከበጀት ውጪ የሆኑ የትራንስፖርት ድጎማዎች እንዲቀሩ ያደርጋል፤ ይህም የዕለት ተዕለት የአውቶቡስ ታሪፍ እና የምግብ ማጓጓዣ ወጪን ቀስ በቀስ ሊጨምር ይችላል። በሌላ በኩል ደግሞ የኮደሮች ተነሳሽነት ወደ ሰባት ሚሊዮን መቀመጫዎች ማደጉ ለተራው ቤተሰብ ተፈላጊ የሆኑ የቴክኖሎጂ ስልጠናዎችን በነፃ የማግኘት ዕድል ይሰጣል። በተጨማሪም፣ የአካባቢውን ደን እና ንጹህ የውሃ ምንጮች የሚጠብቁ የገጠር ማኅበረሰቦች በአዲሱ የስነ-ምህዳር ክፍያ ሕግ መሠረት ቀጥተኛ የገንዘብ ድጋፍ ያገኛሉ ተብሎ ይጠበቃል።

ለአገር ውስጥ ንግዶች እና ተቋማት፣ የዚህን ሳምንት ለውጦች ለመቋቋም የስራ ማስኬጃ በጀትዎን በጥንቃቄ መገምገም ያስፈልጋል። የትራንስፖርት ኩባንያዎች፣ አስመጪዎች እና የግብርና ድርጅቶች በድንበር ላይ ጥብቅ የነዳጅ ታክስ አሰባሰብ እንዲኖር መዘጋጀት አለባቸው፤ ይህም ለአሠራር ነፃ መብቶች ምንም ዓይነት ዕድል አይተውም። ይህ በእንዲህ እንዳለ፣ የግብርና ንግዶች፣ የሪል እስቴት አልሚዎች እና የኢንዱስትሪ ፋብሪካዎች ከአዲሱ የአካባቢ ጥበቃ ማዕቀፍ ጋር ለመጣጣም የስነ-ምህዳር ክፍያዎችን በፕሮጀክት ወጪዎቻቸው ውስጥ ማካተት አለባቸው። ሆኖም፣ የካርበን ልቀትን የሚቀንሱ ወይም ሀብትን የሚቆጥቡ አሠራሮችን የሚያቀናጁ አርቆ አሳቢ ድርጅቶች የተረጋገጡ የስነ-ምህዳር ጠባቂዎች በመሆን የገንዘብ ክፍያዎችን ለማግኘት ብቁ በመሆን ተጠቃሚ ሊሆኑ ይችላሉ።

ለዲያስፖራው ማኅበረሰብ፣ እነዚህ አዳዲስ መረጃዎች ከፍተኛ ተፅዕኖ ላለው ኢንቨስትመንት እና ማኅበረሰብ ድጋፍ ዘመናዊ መንገዶችን ይከፍታሉ። በስነ-ምህዳር አገልግሎቶች አዋጅ የተዋቀረው የሕግ ማዕቀፍ በትውልድ አካባቢያቸው የአረንጓዴ ደን ልማት ወይም የውሃ ተፋሰስ ጥበቃ ፕሮጀክቶችን የገንዘብ ድጋፍ ማድረግ ለሚፈልጉ አስተማማኝ ሥርዓት ይሰጣል። በተጨማሪም ሰባት ሚሊዮን ኮደሮችን ለማሰልጠን የሚደረገው ጥረት ከፍተኛ ክህሎት ያለው የሰው ኃይል ስለሚፈጥር በዲያስፖራ ለሚመሩ የቴክኖሎጂ ኩባንያዎች የልማት ሥራዎችን በቀጥታ ወደ ኢትዮጵያ በውጭ ውል (outsource) ለመስጠት ቀላል ያደርገዋል። ገንዘብ ወደ አገር ውስጥ የሚልኩ ወገኖችም በትውልድ አገራቸው ያሉ የቤተሰብ አባላት ዘላቂ የሙያ ሕይወት ለመገንባት እነዚህን ነፃ እና እውቅና ያላቸውን የቴክኒክ ኮርሶች እንዲጠቀሙ ማበረታታት ይችላሉ።

መወሰድ ያለባቸው ተግባራዊ እርምጃዎች፦ እንዴት መዘጋጀት እና መላመድ እንደሚቻል

እነዚህን ፈጣን ማሻሻያዎች በተሳካ ሁኔታ ለመላመድ፣ ንግዶች እና የትራንስፖርት አንቀሳቃሾች የፋይናንስ ዕቅዳቸውን በአስቸኳይ ማስተካከል አለባቸው። የእርስዎን የነዳጅ ሎጅስቲክስ መመርመር እና በጉምሩክ መግቢያ ጣቢያዎች ላይ ከነዳጅ ጋር በተያያዙ ክፍያዎች ላይ ምንም ዓይነት ይቅርታ ወይም መደበኛ ያልሆኑ የቀረጥ ቅናሾች እንደማይኖሩ መጠበቅ ወሳኝ ነው። በአሮጌ የድጎማ ሞዴሎች ላይ ሳይደገፉ ሙሉ በሙሉ በሕግ የተቀመጡትን የታክስ ተመኖች ለማሟላት አሁኑኑ የዋጋ አወቃቀሮችዎን ማሻሻል አለብዎት። ይህ ቅድመ-ዝግጅት የፌደራል ግምጃ ቤት በጉምሩክ አሰባሰብ ላይ ያለውን ቁጥጥር ሲያጠብ ድንገተኛ የጥሬ ገንዘብ ፍሰት እጥረትን ለመከላከል ይረዳል።

ለመሬት አልሚዎች፣ ለግብርና ባለሀብቶች እና ለማኅበረሰብ መሪዎች ቀጣዩ እርምጃ ለሚመጣው የስነ-ምህዳር ማረጋገጫ ኦዲት መዘጋጀት ነው። የእርስዎ የሥራ እንቅስቃሴ ከአዲሱ የስነ-ምህዳር አገልግሎት ክፍያ ደንቦች ጋር እንዴት እንደሚጣጣም ለመረዳት ከፕላንና ልማት ሚኒስቴር የአካባቢ ቢሮዎች ጋር መማከር አለብዎት። የእርስዎ ይዞታ ቁልፍ የሆኑ የተፈጥሮ ሀብቶችን የሚጠብቅ መሆኑን ወይም የንግድ እንቅስቃሴዎችዎ በአካባቢው ስስ የውሃ ተፋሰሶች ላይ ጥገኝነት ያላቸው መሆኑን መለየት፣ ያልተጠበቁ የስነ-ምህዳር ተገዢነት ክፍያዎችን ለማስቀረት ወይም የጥበቃ ሽልማቶችን ለማግኘት ይረዳዎታል።

በስተመጨረሻም፣ ለወጣቶች፣ ለወላጆች እና ለአስተማሪዎች፣ በጣም ቀጥተኛው እርምጃ በአዲሱ ሰፊ የኮዲንግ ኮርሶች ውስጥ በአስቸኳይ መመዝገብ ነው። የክረምቱ ወቅት ከመጠናቀቁ በፊት አዲስ ከተጨመሩት የበጋ ስልጠና ቦታዎች አንዱን ለማግኘት ኦፊሴላዊ የኦንላይን ምዝገባ መድረኮችን መጠቀም ይችላሉ። ይህንን ነፃ የሕዝብ ፕሮግራም መጠቀም ጠቃሚ የቴክኒክ ክህሎቶችን ለመገንባት እና የሙያ መስመርዎን ከአገራዊ የዲጂታል ሽግግር ጋር ለማጣጣም ቀላሉ መንገድ ነው።

ይህ ጉዳይ ይበልጥ ተፅዕኖ የሚያርፍባቸው እነማን ናቸው?

በጣም ፈጣን ጫና የሚገጥመው ቡድን በነዳጅ ታክስ ሙሉ በሙሉ መሰብሰብ ምክንያት የሚመጡትን የአሠራር ለውጦች ማስተናገድ ያለበት የትራንስፖርት እና የሎጅስቲክስ ዘርፍ ነው። የግብርና ኩባንያዎች፣ ፋብሪካዎች እና የሪል እስቴት አልሚዎች በአዲሱ የስነ-ምህዳር ክፍያ አዋጅ መሠረት የስነ-ምህዳር ካሳ መስፈርቶችን ማስተናገድ ሲጀምሩ ቀጥተኛ ተፅዕኖ ያርፍባቸዋል። በተቃራኒው፣ አዲስ የገንዘብ ድጋፍ እና የስልጠና ዕድሎች ሲከፈቱ፣ ወጣት ሥራ ፈላጊዎች፣ የአገር ውስጥ የቴክኖሎጂ ተቋማት እና በአካባቢ ጥበቃ ላይ የተሰማሩ የገጠር ማኅበረሰቦች አዎንታዊ እና አቅምን የሚገነቡ ለውጦችን ያገኛሉ።

ዳራ እና ቀጣይ ምን ይጠበቃል?

ቀደም ሲል፣ ኢትዮጵያ የሥራ ማስኬጃ ኪሳራዎችን ለመሸፈን እና ያነጣጠሩ ያልነበሩ የነዳጅ ድጎማዎችን ለማካሄድ ከበጀት ውጭ በሆኑ የተለያዩ ሂሳቦች ላይ ትደገፍ ነበር፤ ይህም አብዛኛውን ጊዜ የአገሪቱን በጀት ያጨናንቅ ነበር። የዚህ ሳምንት ማሻሻያዎች ከዓለም አቀፍ የልማት ግቦች ጋር የተጣጣመ ይበልጥ ግልጽ፣ በገበያ ላይ የተመሠረተ እና የአየር ንብረት ተስማሚ ወደሆነ ኢኮኖሚ ለመሸጋገር የተወሰደ ቁርጠኛ እርምጃ ነው። በሚቀጥሉት ወራት የገንዘብ ሚኒስቴር እነዚህ የነዳጅ ታክስ ገቢዎች እንዴት ጥቅም ላይ እንደሚውሉ የሚገልጹ ዝርዝር ደንቦችን ያወጣል ተብሎ ይጠበቃል። በተጨማሪም፣ የፕላንና ልማት ሚኒስቴር የስነ-ምህዳር ካሳ ክፍያዎችን ለመቆጣጠር የክልል ቢሮዎችን ማቋቋም ይጀምራል፤ ይህም በመላው አገሪቱ ከፍተኛ ቁጥጥር የሚደረግበት የአረንጓዴ ገበያ ይፈጥራል።

---

ምንጮች

[1] ነሐሴ 10 ቀን 2018 ዓ.ም. – ካፒታል ጋዜጣ፦ መንግስት የነዳጅ ታክስን ሙሉ በሙሉ በሕግ በተደነገገው ታሪፍ መሰብሰብ ግዴታ አደረገ – https://www.capitalethiopia.com

[2] ነሐሴ 5 ቀን 2018 ዓ.ም. – የፕላንና ልማት ሚኒስቴር (MoPD) - ኢትዮጵያ፦ ጥበቃን ወደ ካሳ መለወጥ - ለዘላቂነት የጨዋታ ለውጥ – https://www.mopd.gov.et

[3] ነሐሴ 5 ቀን 2018 ዓ.ም. – የጠቅላይ ሚኒስትር ጽሕፈት ቤት - ኢትዮጵያ፦ የ5 ሚሊዮን ኮደሮች ተነሳሽነት የፓናል ውይይት – https://www.pmo.gov.et